Глобальная стратегическая инициатива
«INTERCENTER NETWORK»
Система Международной Интеграции по решению глобальных, региональных и межрегиональных проблем
Обоснование необходимости и предложения по Системе Глобального Управления, Сотрудничества и Развития Стран Открытого Мирового Сообщества
Человечество вступило в XXI век и третье тысячелетие. Это действительно крупное событие в истории развития Мировой Цивилизации. Каким будет наше общее будущее, и каким будет место проживания населения Земли, численностью свыше 7 млрд. человек, что будет с нашими детьми, внуками и правнуками и многими последующими поколениями Землян?
Многочисленные экологические проблемы, военные и религиозные конфликты, стихийные бедствия, истощение природных ресурсов планеты, голод сотен миллионов людей – все это и многое другое заставляет всех нас задуматься о будущем Мирового Сообщества, о возможных путях решения перечисленных и не перечисленных глобальных проблем и вопросов, стоящих перед всеми государствами Мира. ХХ век неоднократно делал попытки практических шагов в этом направлении. Так, после первой мировой войны была создана Лига Наций, после второй мировой войны – Организация Объединенных Наций.
Но время неумолимо движется вперед. ООН существует более 50 лет, за это время появились десятки новых государств, резко увеличилось на планете количество всевозможного вида конфликтов, локальных войн, наркомании, новых видов страшных болезней, стремительное развитие техники и технологий разрушающе воздействует на окружающую природу и социальную среду, увеличивая количество глобальных проблем, для решения которых недостаточно усилий одного или нескольких государств, а анализ структуры и деятельности ООН, особенно за последние годы, показал, что эффективность этой всемирной организации также недостаточна для кардинального решения этих проблем.
Совет Безопасности ООН, состоящий из 15 государств, в том числе 5 постоянных членов, каждый их которых имеет право вето на любое решение и по существу может «казнить» или «миловать» любое из 232 государств Мирового Сообщества. Таким образом, большая часть населения Земли, фактически, оказалась отстраненной от принятия наиболее важных решений. Влияющих на его жизнь, и жизнь Всего Мирового Сообщества. Есть много и других негативных моментов, требующих модернизации и совершенствования повседневной деятельности ООН и всей системы глобального управления.
В целях содействия решению глобальных проблем. Обеспечению глобальной и национальной безопасности на планете Земля. Недопущению четвертой мировой войны, со всеми возможными катастрофическими последствиями для народов Мира. Равноправному участию в этих процессах всех государств членов Мирового Сообщества, независимо от территории, занимаемой ими и количества населения. Предлагается Инициатива, нацеленная на совершенствование Системы Глобального Управления, а именно:
1) Открытое Мировое Сообщество – Всемирный Правовой и Экономический Союз или Всемирный Союз Государств, и их представителей, заинтересованных своим членством и активным участием в проведении Глобальной Реформы, а также антикризисных Программах, обеспечивающих устойчивое и опережающее развитие на основе прорывных наукоемких технологий.
2) Открытый Парламент – Система децентрализованных парламентских собраний, интегрированных через систему современных информационных и телекоммуникационных технологий Системы, нацеленная на создание, совершенствование и укрепление системы Международного Законодательства и права, обеспечивающей правовые и конституционные гарантии всем субъектам глобального правового пространства, внутренним и внешним инвесторам, носителям ноу-хау и технологий, поддерживающих национальные программы социального, экономического и технологического развития Сообщества, обеспечивающее конституционное развитие демократических преобразований в странах-членах Сообщества, иные права и свободы членов Сообщества, предметом отработки и применения новых правовых, политических, социальных, информационных, избирательных, организационных и иных технологий.
3) Открытое Правительство – Система Исполнительной власти, для обеспечения исполнения решений законодательной системы Открытого парламента на уровне транснациональных субъектов Глобального Единого правового пространства.
4) Открытый Суд (Международный суд)
5) Открытый Комитет по СМИ и PR
6) Система Глобальной и Национальной Безопасности
7) Система Глобального мониторинга
Все системы работают на постоянной основе. Предполагаемая Структура, функции и порядок деятельности новых органов Мирового Сообщества представлены в Приложении к настоящему документу.
На период, до организации, постоянно действующих структур открытого Мирового Сообщества на международной основе, целесообразно в целях подготовки общественного мнения, аккумулирования идей и предложений организационного характера организовать сбор и начать частичную реализацию проектов по проблемам входящим в цели и задачи вышеуказанных структур, на общественных началах, при попечительской поддержке системных и стратегических партнеров.
С мая месяца 1999 года в России на базе Международного Русского Клуба, а также с участием представителей Белоруссии, Украины, России, Болгарии и США функционирует Оргкомитет по подготовке и созданию общественного Мирового Правительства и Общественного Всемирного Парламента. Оргкомитет понимает, что названные новые неправительственные общественные международные организации не являются единственными структурами, озабоченными будущим человечества. Проблемами выживания занимались и занимаются сотни тысяч людей и организаций во всех уголках нашей планеты. Тысячи организаций направляют свои усилия для улучшения жизни всех людей Земли, для сохранения нашего общего дома будущим поколениям.
Предстоящая смена веков означает для человечества и другую важнейшую историческую веху – переход Мирового Сообщества в третье тысячелетие. Далеко не всем поколениям судьба подарила такую возможность, и в философском аспекте еще далеко не все представляют, что означает предстоящее событие. Человеку принято осмысливать историю своего развития годами, десятилетиями и веками. Достижения цивилизации, прогресс науки и техники, развитие культуры, расцвет и упадок различных обществ – все имеет свои критерии и оценки в соответствующих временных сроках. В этой связи попытка взойти на вершину осмысления только событийного ряда Всемирной истории с позиции тысячелетнего временного фактора во многом изменит нынешнее представление о том, что же было сделано человечеством за время его существования и, самое главное – что же нужно сделать в ближайшем и далеком будущем.
В 2000 году Оргкомитет провел необходимые организационные мероприятия по созданию и функционированию Открытого Мирового Правительства, Открытого Мирового Парламента, Открытого Суда, Открытого Комитета, а так же Системы Глобальной и Национальной Безопасности. Свою деятельность эти международные организации осуществляют при поддержке и активном участии видных государственных и общественных деятелей мира. Каждый Член Открытого Мирового Сообщества становится Гражданином Мира, с вручением ему соответствующего Удостоверения Гражданина Мира. Каждый Член Открытого Парламента, Открытого правительства, Открытого Суда, Открытого Комитета и Системы Глобальной и Национальной Безопасности, также имеет соответствующее удостоверение, обеспечивающее доступ во все учреждения, организации и их филиалы, являющиеся членами Открытого Сообщества или резидентами Стран – Членов Открытого Мирового Сообщества.
Членами Сообщества и Руководителями его департаментов, служб, фондов, управлений, отделов; советниками, экспертами или консультантами могут быть крупные общественные и политические деятели, Президенты и Премьеры государств, руководители регионов, штатов, земель, провинций, мэры городов, известные ученые, писатели, поэты, художники, врачи, учителя, инженеры, а так же бизнесмены и предприниматели из всех стран мира. Общее руководство, а так же оперативная системная и стратегическая координация деятельности структур Сообщества, разработка и реализация его проектов и программ осуществляется Исполнительным Комитетом во главе с Председателем, Верховными Комиссарами, Председателями и координаторами этих структур.
Секретариат Сообщества ежегодно публикует материалы в специальных сборниках, а так же в сети Интернет, о деятельности своих организаций, издает Энциклопедические справочники «Золотая Книга Мира» с фамилиями и краткой аннотацией о членах, участниках Сообщества, его проектах и программах. Главная штаб-квартира сообщества и его исполнительских структур находится в России (г. Москва).
Необходимо
1. Подготовка общественного мнения народов мира к необходимости серьезных изменений в Системе Управления Мировым Сообществом, в целях предотвращения локальных или мировых войн, решения глобальных вопросов в области экологии, культуры, здравоохранения, образования, народонаселения, преступности, соблюдения прав человека и др.
2. Подготовка проекта по формированию структуры и принципов деятельности Всемирного Парламента, как Законодательного органа Глобальной Системы Управления
3. Объединение усилий действующих и бывших членов парламентов, юристов, специалистов в различных сферах жизнедеятельности человечества, граждан различных государств мира в области мировой законотворческой деятельности
4. Сбор и анализ действующих международных правовых актов по вопросам разоружения, экологии, экономики, культуры, преступности, водных и воздушных бассейнов мировых океанов и т.д.
5. Разработка проектов:
1) Основного закона – Конституции Мира
2) Закона о налоге с ВВП государств (ориентировочно 0,1-0,3%) в бюджет правительства мира для решения глобальных программ, стабильного функционирования мировой финансовой системы, оказания помощи слаборазвитым государствам.
3) Закона о налоге с транснациональных компаний в размере 0,3-0,6% с оборота. В наше время насчитывается около 40 тыс. таких компаний в мире.
4) Закона о налоге со всех владельцев автотранспорта во всех государствах мира: с легковых машин 0,5-1,0% в год, с грузовых 2,0-3,0% в год
5) Закона о налоге в связи с использованием авиатранспорта, космических аппаратов и систем: с авиапассажиров 0,1-0,2 цента в каждом рейсе, с владельцев авиасредств 50-100$ в год с транспортной единицы, с каждого запуска ракеты в космос для вывода на орбиты спутников, зондов, испытательных целей, полетов на космические станции и т.д. – 10-50 тыс.$ с первого пуска.
6) Закона о налоге в связи с использованием бассейнов рек, озер, морей и океанов – с каждой единицы плавсредств (лодки, катера, яхты, корабли всех типов, паромы и т.д. – от 1 до 500$ в год. Со всех военных надводных и подводных судов, пересекающих 12-ти мильную зону своей страны 50тыс.-500тыс.$ за каждый случай), закона о разоружении стран мира, порядке формирования, дислокации, финансирования и применения межнациональных сил Открытого Правительства
7) Закона о Главной Контрольной Инспекции Открытого Правительства по вопросам: разоружения, прав человека, экологической безопасности, пограничных споров, межнациональных конфликтов и др.
8) Закона о введении единой мировой денежной единицы, а также о создании единой децентрализованной системы всемирных финансовых институтов
9) Закона о применении политических, экономических, военных и других санкций к государствам, нарушающим Конституцию Мира и Законодательные Акты Открытого Парламента
10) Закона о реструктуризации и ликвидации долговых обязательств перед МВФ, Всемирным Банком и др. международными финансовыми институтами
11) Закона о бюджете Вемирного Союза Государств
6. Другие законопроекты и нормативные акты Открытого Парламента
Для информации. О некоторых международных встречах в глобальной системе неправительственных организаций и структурах ООН за период май – август 1999 года.
1. Введение
До недавнего времени правительства стран были главными актерами на международной сцене. Они воплощали идеал демократического представительства, согласно которому народы разных стран выбирают своих представителей, для составления законов и контроля деятельности исполнительной власти, которая, в частности при монархической системе правления была абсолютной. В наше время в мировом процессе все большую роль играют общественные и неправительственные организации, рождающие идеалы современной демократии. И уже не только представители элиты будут ответственны за принятие решений от имени всего общества, а все его члены будут отвечать за принятие решений, касающихся их собственной жизни.
Это процесс децентрализации, передачи власти от малых единиц к большим. Он логически вытекает из универсальности прав человека и их, все повышающейся значимости как высшего стандарта поведения индивидуумов, групп, корпораций, национальных правительств и международных организаций. Вот почему к работе в ООН все шире привлекаться, так называемое гражданское общество в лице неправительственных организаций, общественных образований, а так же представителей делового мира. Вот почему общественность России и ряда других стран выступила с новой инициативой – создание Открытого мирового Сообщества, Открытого Парламента, Открытого Суда, Открытого Комитета и Системы глобальной и Национальной Безопасности Стран Открытого Мирового Сообщества – системы неправительственных и межправительственных международных организаций с целью разработки и реализации системы конкретных законопроектов и решений для изменения ситуации в нашем общем доме – планете Земля.
2. Групповые встречи и виды активности (по материалам IPS) 8 мая 1999 года – Ежегодная конференция ШАСЭ в Люцерне, Швейцария
После ежегодного отчетного доклада президента и представления финансового отчета члены рабочих групп рассказали о своей деятельности за год. Сообщения касались бурного развития физики, трансфорума, интернетовской страницы, семинаров, экспериментов. Хайнц Шюрх и Ганс Вебер провели беседу об «Экзотических энергетических решениях в биологии и технологии», Андре Вазер провел обзор теории эфирной энергии. Швейцарская Ассоциация Свободной Энергии, P.O. Box 10, CH – 5704 Egliswil, Switzerland, – это коллектив исследователей, заинтересованный в различных видах свободной энергии.
9-11 мая 1999 года – Ассамблея народов Сибири и Дальнего Востока, Красноярск, Россия.
Задачей Ассамблеи было объединить усилия жителей Сибири и Дальнего Востока в процессе разработки гуманного образования, как условия достижения безопасности и развития. Темы были следующие: защита детей, как нашего генетического достояния; проект планетарной экологической школы «Байкал»; моральное, экологическое, социальное и физическое здоровье детей, семьи и учителей; педагоги и учителя в XXI столетии; этническое богатство Сибири; позитивная журналистика. Ассамблея была организована Международной академией Общественного Развития, Межрегиональной и красноярской «Педагогической Лигой», Центром инициатив в деле гражданских преобразований при поддержке администраций Краснодарского региона и города. Организационный комитет находится по адресу: Марковский 81, Красноярск 660017, тел/факс: (3912) 217554? e’mail: leyda@chat.ru, Seuzubov@online.ru
11-15 мая 1999 года Гаагский призыв к миру.
Гражданское общество провело свою самую представительную в истории международную мирную конференцию 11-15 мая 1999 года. Около 10 000 активистов, правительственных представителей и общественных лидеров из 100 стран мира присутствовали на конференции «Гаагского призыва к миру». На четырехдневной встрече участники провели более 400 панельных и тематических встреч и круглых столов, обсуждая механизмы устранения войны и создания культуры мира в XXI столетии. В числе участников были представители 80 правительств и международных организаций, и сотни лидеров, в том числе Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, премьер-министр Бангладеш шейх Хасина, королева Иордании Ноор, архиепископ из Южной Африки Десмонд Туту, Арундхати Рой из Индии, Ригоберта Менчу Тум из Гватемалы и Джоди Уильямс из «Лэндмайнз Кемпейн».
Это событие отметило столетие со дня проведения первой международной мирной конференции, открывшейся в мае 1899 года в Гааге. Первая конференция была началом Гаагского процесса, процесса активного взаимодействия гражданского общества с правительствами для предотвращения войны или, хотя бы для уменьшения ее эксцессов. Результатом было несколько конвенций о военных действиях, включая договоры, согласно которым Слободан Милошевич обвиняется в военных преступлениях и в учреждении Постоянного арбитражного суда и Международного суда, Лиги Наций и ООН. Конференция «Гаагского призыва» была еще более значительной, поскольку, в отличии от глобальных саммитов ООН за прошедшие десятилетия, она была организована исключительно гражданским обществом, а не правительствами.
ООН не получила правительственной поддержки, необходимой для проведения глобального саммита по миру. Поэтому мы, народы, сами его собрали. Гаагская конференция показала правительствам, что гражданское общество настроено серьезно, решительно и по горло сыто войной. На конференции был принят план действий, Гаагское постановление о войне и мире в XXI веке, в котором содержатся 50 подробных программ по предотвращению конфликтов, соблюдению прав человека, сохранения мира, разоружению и искоренению причин войны в будущих десятилетиях. Сотни гражданских организаций многих стран мира более года вместе составляли Гаагское постановление.
Конференция явилась живым примером того, что известно как новая, или демократическая дипломатия сотрудничества гражданского сообщества, правительств и межправительственных организаций, которое уже доказало свою эффективность в разработке договора о запрещении противопехотных мин, устава, склонившего Международный уголовный суд и Всемирный суд признать незаконность ядерного оружия. «Гаагский призыв к миру» определил мир как, не только отсутствие конфликтов между и внутри государств, но и как отсутствие экономической и социальной несправедливости. Исходя из этого определения, были сведены вместе специалисты по окружающей среде, поборники прав человека, феминисты, духовные лидеры, работники в области гуманитарной помощи и развития и прочие, кто не считал себя традиционно «активистами мира», с тем, чтобы сообща развивать культуру мира.
Некоторые важнейшие результаты конференции: 1 500 участников из числа молодежи засвидетельствовали, что движение за мир по-прежнему на подъеме, приняв великое Молодежное постановление о мире и справедливости. Кашмирцы, индийцы и пакистанцы достигли беспрецедентного соглашения о мире в Кашмире. Эфиопы и эритрейцы провели диалог о конфликте между Эфиопией и Эритреей. Молодежь из турецкой и греческой частей Кипра составила 4-х страничный план действий «Мирные инициативы». Спорт показал себя могучим средством укрепления мира и дружбы путем «баскетбольной дипломатии», во время трехдневных соревнований калифорнийская юношеская команда «Атлеты во имя мира» играла с местными голландскими юношескими командами.
Гаагское постановление выпущено в качестве документа ООН, будет переведено на все рабочие языки ООН и формально представлено на осенней Генеральной Ассамблее ООН 1999 года. На конференции были так же выдвинуты семь основных инициатив, к которым могут присоединиться как отдельные люди, так и группы. Это:
1. Международная инициатива в области легкого вооружения (МИОЛВ), e’mail: vankemseke@arts.kuleuven.ac.be, website: iansa.org.
2. Глобальная компания за образование, поощряющее мир, e’mail: bar19@columbia.edu.
3. Глобальная компания ратификации постановления о Международном уголовном суде, e’mail: cicc@igc.org, website: iccnow.org.
4. Глобальная компания за запрещение противопехотных мин, e’mail: icbl@icbl.org, website: icbl.org.
5. Запрет ядерного оружия, e’mail: waging-peace@napf.org, website: www.ddh.nl/org/ialana.
6. Глобальное действие по предотвращению войны, e’mail: info@globalactionpw.org, website: globalactionpw.org.
7. Прекратить использование призывников, e’mail: child.coldiers@wanadoo.fr, website: www.child.coldiers.org.
Дополнительные инициативы конференции включают призыв к глобальному запрещению использования истощенного урана (e’mail: mtpdu@ime.net), компанию за прекращение геноцида (e’mail: gstanton@wfa.org), международную сеть по вопросам разоружения и глобализации (e’mail: sstaples@canadians.org) и компанию женщин за строительство мира (e’mail: aadrian-paul@international-alert.org).
12 мая 1999 года – беседа о мировом гражданстве, Киншаса, Демократическая республика Конго.
Отделение ИПС в Конго организовало при Американском культурном центре в Киншасе конференцию «Мировое гражданство». Г-н Альберт Мананга, директор Отделения ИПС в Конго, (P.O. Box 222, Kinshasa 11), осветил аспекты мирового гражданства как стратегии устойчивого развития, культурные аспекты мирового гражданства, особенно как культуру мира, связи между мировым гражданством и глобализацией, науку синтеза и ценности, которые будут поощряться в новом тысячелетии.
17 мая 1999 года – Конференция «500 лет бразильской истории: от уничтожения туземных народов до теперешнего смешанного населения», Associacao Raizes, Женева.
Алиса Боайнан Шнайдер участвовала в этой конференции, организованной Бразильской культурной Ассоциацией Raizes (P.O. Box 2149, СН – 1211 Geneva 20). Г-н Бенедито Прециа, писатель и историк, является членом Туземного миссионерского Совета более 25 лет защищающего туземные народы. Г-н Прециа один из авторов книги «Esta terra tinha dono» (У этой земли есть хозяин), описывающей жизнь бразильских индейцев до прихода европейцев. Во время беседы г-н Прециа подчеркнул вклад бразильских индейцев в характер и культуру теперешнего бразильского народа.
23-24 мая 1999 года – Слушания по вопросу «Ассамблея ООН в честь нового тысячелетия», проводимые под эгидой Экономической и социальной комиссии ООН по Западной Азии (ESCWA), Бейрут, Ливан.
Более 70 участников из региона, подответственного ESCWA, собрались в здании ООН на региональные слушания о будущей роли ООН. Представители государств – членов ESCWA и выдающиеся гражданские лидеры арабских стран, включая представителей НПО и академиков, обсуждали роль ООН в регионе, подответственном ESCWA, в XXI столетии. Эти региональные слушания проводились как подготовка к «Ассамблее и саммиту ООН в честь нового тысячелетия», которые состояться осенью 2000 года в Нью – Йорке с тем, чтобы обсудить, как наилучшим образом справляться с проблемами в третьем тысячелетии. Встречу открыл исполнительный секретарь ESCWA Хасем Эль – Беблави. Обсуждались темы, имеющие непреходящее глобальное значение: мир и безопасность, экономическое и социальное развитие, права человека и достойное управление. Председательствовали заместители Генерального секретаря Лахдар Браими и Исмат Киттами, а так же бывший премьер – министр Йемена г-н Мосен Айни. На слушаниях присутствовал г-н Галеб З. Баракат, представитель ИПС в Аммане, Иордания.
6 июня 1999 года – PSIS: Мир в перспективе, уроки XX столетия для следующего столетия, с участием д-ра Генри А. Киссинджера.
Генри Киссинджер, лауреат Нобелевской премии мира и бывший Государственный секретарь США. Провел беседу «Мир в перспективе – уроки XX столетия для следующего столетия», организованную Женевским форумом международных дел (P.O. Box 135, Champel, CH – 1211, Geneva 12, Switzerland, fax 41-22 -311.25.56.). Он упомянул, чтобы США отдали ООН все, что ей причитается, избавив ее от финансовых трудностей. Представляя д-ра Киссинджера, проф. Гастейгер процитировал последние слова отца Киссинджера: «Ежедневно делай что-нибудь хорошее для человечества.
6 июня 1999 года – панельная дискуссия: Безопасность в следующем столетии, с участием д-ра Андрея Кокошина, Российская академия наук, Москва, и д-ра Давида П. Галлео, профессора Женевского университета.
Панельная дискуссия была организована согласно Программе исследований стратегической и международной безопасности института Международных исследований Университета Женевы (rue de Lausanne 132, P.O. Box 36, Champel, CH – 1211, Geneva 21, Switzerland, tel. 41-22-731.17.30., fax 41-22- 738.35.82, e’mail: pesi@hei.unige.ch, website: www.psis.org.).
17 июня 1999 года – Летний университет Всемирного федералистского движения, Швайбенальп, Швейцария, совместно с «Холон Нетворк».
50 участников из шести стран мира посетили эти курсы, на которых разъяснялись типичные программы и стратегии НПО в области управления миром. Курсы организованы отделением Всемирного федералистского движения в Швейцарии и «Холон Нетворк», и проводились д-м Рольфом П. Хеглером, секретарем Всемирной федералистской ассоциации Швейцарии, Штефаном Могле-Штаделем, президентом отделения ВДФ в Германии, и Андреасом Буммелем, вице-президентом отделения ВДФ в Германии. На курсах д-р Хеглер разъяснил, почему Швейцария предпочитает соблюдать нейтралитет. Представляя свою книгу с изложением биографии Дага Хаммарскольда, Штефан Могле Штадель проиллюстрировал, как, благодаря своим духовным качествам, бывшему Генеральному секретарю ООН удавалось утихомирить конфликты и выдвигать новые инициативы в области управления миром.
Анализируя последние успехи ООН, такие как учреждение Международного уголовного суда, новшества в работе Всемирного торгового центра или усилия ООН в области реформ и подготовки к Ассамблее в честь нового тысячелетия, Андреас Буммель обозначил возможные действия с целью укрепления роли ООН и создания инструментов управления миром. Для получения информации об отделении Всемирного федералистского движения в Швейцарии, обращайтесь к его президенту, Даниэлю Р. Шайбахеру, Swiss Accociation of World Fedeuralists, Eigerstrasse 44, CH- 3007, Bern, tel 41-31-376.12.40, fax 41-31-376.12.41, e’mail: Daniel.schaubacher@span.ch, homepage: www.isoe.ch/srv/people/schauba.htm.
23 июня 1999 года – семинар для НПО, имеющих консультативный статус при ЭКОСОС, Женева.
Семинар был организован секцией НПО Департамента по экономическим и социальным делам ООН в Нью-Йорке и координатором НПО в Женеве. Г-жа Ханифа Мезуи, руководитель Секции НПО, описала разные уровни участия НПО в работе ООН, их права и ответственность на каждом уровне и процесс получения консультативного статуса. Она изложила краткую историю этого сотрудничества. Сначала собрались несколько дюжин НПО, сегодня их около 1600, имеющих консультативный статус при ЭКОСОС. Офис получает в год более 30 прошений о присвоении консультативного статуса. Существуют три категории консультативного статуса при ЭКОСОС: первая присваивается организациям, компетентным во многих областях ЭКОСОС; вторая – организациям, компетентным лишь в одной, двух областях работы ЭКОСОС; третья – организациям, представляющим общий интерес для ЭКОСОС.
Возможны и иные отношения. К примеру, некоммерческие организации, разделяющие идеалы Хартии ООН и работающие с людьми, такие, как образовательные учреждения и СМИ, могут завязать особые отношения с Департаментом общественной информации ООН. Возможны также особые отношения с различными фондами, программами и специализированными агентствами ООН, у каждого из которых имеется собственная процедура установления сотрудничества с НПО. Служба связи ООН с НПО также предоставляет Информацию о видах активности и возможностях сотрудничества с ООН. За информацией обращайтесь в секцию НПО Департамента по экономическим и социальным делам ООН: U.N., New York, N.Y. 10017, USA, tel. 1-212-963.4843, fax 1-212-963.4116, www.un..org/coordination/ngo
25 июня 1999 года – «Художники за мир и ненасилие», Нью Йорк, США.
Прием «Объединенная Африка за культуру мира» был организован Патриком Петитом, представителем ИПС при ООН в Нью Йорке, от имени ИПС и при сотрудничестве Уорлд Пис Прейер Сосайети, Фрут ов Биинг Институт N.Y. Sityworks и Миллениум Fine Arts. Прием проводился в постоянной Миссии Республики Гвинея при ООН. На нем демонстрировались африканское искусство и музыка, а также флаги всех африканских наций. Было около 250 гостей: африканские послы при ООН, должностные лица ООН, представители НПО, художники и бизнесмены. Патрик Петит произнес короткую приветственную речь, которая была очень хорошо воспринята. Он, в частности, заявил: «Искусство властно менять мир к лучшему, поскольку его язык тонок и включающ. Оно затрагивает все изменения человеческого существа: физический, ментальный и духовный уровни. Искусство заключает в себе вселенную. Африканское искусство обладает большим могуществом и влияет на нас изнутри, воссоединяя нас с Землей и прививая осведомленность о нашем духовном происхождении. Очень часто оно дает нам ощущение духовной связи со всем человечеством. Особенно африканское искусство – поскольку оно так укоренено в Земле – является чрезвычайно могучим и эффектным инструментом объединения людей, преодоления границ, укрепления мира и правильных человеческих отношений.»
5 – 30 июля 1999 года – Неплановая Сессия Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) ООН, Женева.
Во вступительной речи, в адрес Совета Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, заявил о наличии несмываемого пятна в списке множества замечательных достижений в области повышения жизненного уровня в конце двадцатого столетия, а именно, о глобальном расползании бедности и в богатых, и в бедных странах. Искоренение бедности – первоочередная забота ЭКОСОС. Может, она амбициозная, но не утопическая. Согласно оценкам, для удовлетворения основных социальных нужд – получения образования, охраны здоровья, нормального питания, воспроизведения, планирования семьи, безопасной воды и санитарии – необходимы дополнительные инвестиции в размере 40 млрд. долларов в год. Это меньше, чем европейцы тратят на сигареты, и одна десятая объема мирового нелегального оборота наркотиков. В заключении он сказал, что глобальная бедность – не просто глобальный моральный и этический кризис, призывающий нас осознать истинный дефицит: дефицит политической воли, который и является нашим главным препятствием.
Франческо Паоло Фульчи, президент ЭКОСОС, в своей вступительной речи сказал, что никогда прежде не было в истории столь сильного осознания необходимости бороться с бедностью. Действовать нужно быстро и слажено, иначе эта проблем выйдет из – под контроля. Благотворительность, хотя и не выход, но долговременная поддержка бедных, а именно это и нужно. Хулиан Сомавиа, Генеральный директор МОТ, сказал о потребности прилагать рыночные оценки к любому роду деятельности. Производительность надо оценивать не экономическими мерками: например, домашняя работа пока никак не учитывается, так же как и свободное пользование окружающей средой.
На заседаниях несколько делегатов от государств и ООН подчеркнули важность образования и профессиональной подготовки, особенно для женщин, и необходимость найти новую форму сотрудничества между государством и гражданским обществом. В новых анализах и новых резолюциях нет нужды, сейчас нужно только политическое обязательство привлекать ресурсы и осуществлять действенные программы, направленные на уменьшение и искоренение бедности. ММВФ предложил промышленно развитым странам открыть свой рынок для всевозможных поставок из самых бедных стран, чтобы поощрить производство новой, более разнообразной экспортной продукции. Была констатирована необходимость еще в трех элементах для осуществления новой политики искоренения бедности. Это частичное прощение долгов, более тесная увязка его с финансированием социальных нужд, особенно в областях образования и здравоохранения и помощь в развитии. Исполнительные секретари региональных комиссий ООН представили доклады об экономической ситуации в их регионах: Европе, Африке, Восточной и Западной Азии, Латинской и Центральной Америке.
Исполнительные главы основных фондов и программ ООН и МВФ сделали доклад о своей деятельности и выразили глубокую озабоченность снижением финансирования развития. Главный приоритет – увеличить финансирование. Делегации Индонезии и Мали провели очень информативную презентацию координированных программ помощи при кризисах в области окружающей среды экономики, показав, каким плодотворным может быть сотрудничество. При обсуждении помощи для преодоления последствий природной катастрофы было констатировано, что помощь, реабилитация и развитие должны идти рука об руку. Одного финансирования недостаточно. Особое внимание было уделено теме развития Африки: 44% ее населения живет в абсолютной бедности и имеет серьезные проблемы со здоровьем (главным образом из-за СПИДа и малярии).
Прозвучало краткое сообщение о Косово, в котором было подчеркнуто, что мандат ООН на временное управление этой провинцией налагает на ООН самую большую ответственность. Делегации одобрили работу НПО, но отметили, что НПО развивающихся стран недостаточно представлены в ЭКОСОС. Необходимо расширить участие НПО во всех дебатах ООН. Был одобрен целый ряд мер, рекомендованных Комиссией по правам человека. Мэри Робинсон, Верховный Комиссар по правам человека, констатировала, что искоренение вопиющей бедности обеспечит подлинное уважение к правам человека. Жертвам бедности, фактически, отказано почти во всех человеческих правах.
7-8 июля 1999 года – «ООН в XXI столетии», региональные слушания по инициативе Экономической комиссии Европы, Женева.
По инициативе Генерального секретаря, Кофи Аннана, в Женевском Дворце Наций состоялось одно из слушаний в рамках региональных слушаний, как подготовки Ассамблеи в честь нового тысячелетия, которая пройдет в следующем году в штаб-квартире ООН в Нью – Йорке. Женевская встреча проводилась под председательством президента Мальты, г-на Гвидо де Марко, и осветила вопросы, связанные с главными областями деятельности ООН, а именно: правами человека, развитием, миром, разоружением. Таким образом, на слушании обсуждались три темы. На обсуждении каждой председательствовал высший функционер ООН в соответствующей области и выступали пять докладчиков. На слушания были приглашены представители государств-членов ООН/ЭСС и 800 НПО. От ИПС присутствовали Рудольф Шнайдер и Марион Ремус.
Г-н Гвидо де Марко сделал несколько очень ценных замечаний, включая мысль о том, что пора переходить от идеи государственного благосостояния и говорить не об опеке над территориями, а об опеке над народами. Г-жа Мэри Робинсон, Верховный Комиссар по правам человека, председательствовала при обсуждении прав человека. Из докладчиков, хотелось бы упомянуть вклад г-на Роберта Дэвиса, Главного Исполнителя Форума деловых лидеров принца Уэльского, Соединенное королевство, который говорил об ответственности делового мира в деле защиты прав человека. Г-н Ив Бартело, Исполнительный секретарь Экономической комиссии Европы, председательствовал при обсуждении развития. Г-н Владимир Петровский, Генеральный секретарь конференции по разоружению, председательствовал при обсуждении мира и разоружения. Вместе они ответили на вопросы:
Как ООН отзовется на новые проблемы XXI столетия?
Как будут соблюдаться человеческие права при наличии угроз со стороны глобализации?
Является ли экономическая эффективность тормозом для общества и окружающей среды?
Можно ли примирить все три между собой?
Как ООН справится с изменившейся природой конфликтов?
Учитывая, что мы находимся пока на полпути к тому, за что выступает ООН, первый поднятый вопрос звучал так: действуем ли мы в соответствии с Хартией ООН? Главной чертой декады после холодной войны является изменившаяся природа конфликтов – смещение в сторону множества внутренних конфликтов из-за этнических, политических и религиозных различий, переходящих в гражданские войны, поддерживаемые бесконтрольным распространением легкого оружия и нарушающих стержневые принципы прав человека. Единственный способ защиты заключается в превентивных мерах: в отслеживании конфликта и его предупреждении, а сверх прочего надо настоятельно прививать мир и обучать разрешать конфликты на всех образовательных уровнях: при подготовке учителей в школах, в СМИ и университетах, при широком участии гражданского общества, особенно женщин. Брахма Кумарис упомянул о своих Живых Ценностях и образовательных проектах в нескольких странах.
ООН играет ключевую роль в установлении и координации международных стандартов. Необходимы конкретные практические действия и большое творчество. Констатировалось также, что понятия, мир и развитие не могут быть разделены друг от друга и нуждаются в интегрированном подходе. До сих пор 1/6 человечества неграмотна, из нее 2/3 женщин; 830 миллионов населения недоедают, в то время как излишки пищи гниют. Уничтожение бедности – инвестиции в будущее, а не благотворительность. Это наше коллективное дело. НПО – важные партнеры на любой стадии обсуждения, поскольку они имеют опыт в этой области. Как заявил Петровский: «Гражданское общество становится важнейшим партнером. Добрая воля – вот первый шаг; ООН и НПО его демонстрируют».
13 июля 1999 года – Круглый стол «Как повысить уважение к Международному Праву?», ООН, Женева.
Главным выступающим был д-р Корнелиус Соммаруга, президент Международного комитета Красного Креста. Он отметил, что налицо эрозия этого закона и расширяется пропасть между ним и реальностью. Прививание человеческих ценностей есть важный инструмент для строительства будущего. Лучшим способом обеспечить уважение к Международному Праву остается неустанное систематическое разъяснение его. Государства должны исправить национальные законодательства, чтобы осудить нарушителей Женевских конвенций, независимо от их национальности. Это означает формирование знаменитой «политической Воли». Благодаря собравшихся, он призвал всех быть человечными в человеческих отношениях! «Эмнести Интернейшнл» констатировала необходимость создания системы обучения, разработки и издания серии учебников по Международному Праву. Есть опасность в «безмолвном гуманитарном действии», нам нужно беседовать о том, что мы делаем. Были подняты несколько вопросов: «Как заставить страну отчитаться?», «Кто уполномочен это делать?». Ибо, пока нет легальных рамок нашей деятельности. «Как повысить осведомленность о Международном Праве во всем мире?»
18-23 июля 1999 года – VII Европейский вегетарианский конгресс, Виднау, Швеция.
Санда Фримен, сотрудница ИПС, посетила недельное мероприятие вместе с 300 его участниками из 29 стран, чтобы прослушать три дюжины выступающих. Вот несколько интересных выдержек из её отчета: «Треть мирового урожая зерновых скармливается скоту. В тоже время, миллиард людей ложатся спать голодными. Обеспечение, все возрастающего населения, животной пищей так отражается на экономике и окружающей среде, что вегетарианство стало важным элементом выживания нашей планеты» (Вступительное заявление проф. д-ра Марселя Хеббелинка, президента Европейского вегетарианского союза). По утверждению немецкого эпидемиолога, д-ра Ганса Диля, практикующего в США, люди на североамериканском континенте потребляют избыток витаминов и минеральных веществ, который выводится наружу. У американцев самая дорогая моча в мире! Он сказал, что мы склонны приписывать ухудшение своего здоровья своему возрасту. Дело не в возрасте: именно скудная диета уменьшает уровень кислорода. Он напомнил о колоссальном снижении количества смертей по болезни во время второй мировой войны – благодаря недоступности высококалорийной животной пищи.
Сенат США опубликовал статистику, по которой 80% операций на сердце можно было бы избежать переменой диеты. Кстати, только 10% этих операций продлили жизнь пациентов. Американский специалист по здоровью, г-жа Гарри Коффи, подчеркнула: «Вы то, что вы едите». Ужасная ирония заключается в том, что хиропрактики и те, кто практикует мягкие способы целительства, несут большую ответственность в случае смерти пациента, чем врачи, которым, по сути, дозволяется убивать предписанием токсических лекарств и проведением операций. Д-р Вальтер Шмидт, немецкий ветеринар и президент организации «Врачи против экспериментов над животными», объявил: «Мы против экспериментов над животными, ибо они мало или ничем не помогают исследованию человека… слишком сильны анатомические отличия».
26-30 июля 1999 года – Комиссия по правам человека, подкомиссия по предотвращению дискриминации и защите меньшинств, XVII сессия рабочей группы по туземным народностям, Женева.
На этой очень колоритной встрече представителей туземных народностей всего мира и представляющих их НПО, под председательством г-жи Эрики – Ирены Даес, были сделаны сообщения о поощрении и защите прав и фундаментальных свобод туземных народностей. Главным пунктом обсуждения была их связь со своей землей. Были и другие темы: здоровье, подотчетная закону деятельность угледобывающих и энергетических компаний частного сектора; обсуждение доклада рабочей группы и учреждение постоянного форума для туземного населения мира; участие в подготовке Всемирной конференции против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и нетерпимости, которая планируется на апрель 2000 года, вероятно в Южной Африке. Доклады рабочей группы передаются в Комиссию по правам человека, которая составляет затем рекомендации по защите и обеспечению прав туземных народностей. Состоялось несколько полдневных круглых столов на специфические темы, включая презентацию Всемирного банка «Обзор политики в отношении туземных народностей».
2-27 августа 1999 года – Комиссия по правам человека, подкомиссия по предотвращению дискриминации и защите меньшинств, XXXXXI сессия, Женева.
Подкомиссия была создана Комиссией по правам человека и состоит из 26 независимых экспертов из стран, относящихся к пяти региональным группам. В этом году обсуждались: вопросы нарушения прав человека и фундаментальных свобод; исследования проблем миграции и ксенофобии, осуществление экономических, социальных и культурных прав в увязке со специфическим исследованием всемирного экономического порядка и соблюдением прав человека, право на развитие, вопрос о транснациональных корпорациях; право на образование, включая образование в области прав человека; осуществление человеческих прав женщины; современные формы рабства; права туземных народностей; осуществление справедливости и человеческих прав; свобода передвижения.
В вступительной речи Мери Робинсон, Верховный Комиссар ООН по правам человека, заявила, что подкомиссия играет важную роль в деятельности ООН по соблюдению прав человека. Это учреждение, занимающееся подробным исследованием всего, что связано с правами человека, и дающее рекомендации о том, как лучше всего их защитить. Оно выдвинуло некоторые, весьма содержательные инициативы. Участие НПО – неразрывная часть задачи соблюдения и защиты прав человека. В прошлом, главная роль подкомиссии заключалась в «разработке стандарта». Сейчас она сменилась на «как осуществить обговоренные стандарты». НПО приняли активное участие во всех обсуждениях, показав очень удручающую картину, все еще распространенной, практики нарушения человеческих прав во всем мире, несмотря на усилия ООН и международного сообщества по их защите. С другой стороны, было показано, что в мире растет сознание необходимости по-новому осмысливать гуманитарные ценности посредством создания международной системы образования в области гражданских прав.
Воспитание в духе соблюдения прав человека необходимо для НПО, лидеров делового мира и профессионалов в области правосудия, а также для журналистов, чтобы бороться с предрассудками, ведущими к расовой дискриминации. Приведение примеров «полезной практики» доказало свою полезность. Наставление человеческим правам должно стать частью образовательной программы на всех уровнях обучения, как заявил Аннар Кассам из ЮНЕСКО. В высшей степени необходимо внедрять в умы людей универсальные человеческие ценности, такие как терпимость и солидарность. Это важно для того, чтобы бороться с невежеством, эгоизмом и насилием. Невежество и бедность – плодородная почва, питающая исключительность и гнев, выливающаяся в насилие. Право на образование есть жизненная необходимость, поскольку оно позволяет добиться и всех остальных прав. За информацией обращайтесь: International Service for Human Rights, 1 rue de Varembe, P.O. Dox 16, CH – 1211 Geneva 20, Switzerlahd, tel. +41 (22)733.51.23, fax 733.08.26.
13 августа 1999 года – брифинг для НПО «Права человека как главная задача торговли, инвестирования и финансовой политики», Женева.
Брифинг был организован Неправительственной службой связи ООН в Женеве для обсуждения рабочего документа (Е/CH.4/1999/11), подготовленного г-ом Джозефом Олока – Онианго и г-жой Дипика Удагамо, экспертами подкомиссии по соблюдению и защите прав человека для XXXXXI сессии подкомиссии в этом году. Авторы документа исследовали ситуацию, когда межправительственные организации, такие как OECD, и транснациональные корпорации оказались виновными в несоблюдении человеческих прав при принятии своих решений и в своих действиях. Они подчеркнули необходимость для этого важного политического учреждения исполнять обязательства, взятые на себя, практически, всеми правительствами Земли и налагаемые такими инструментами прав человека, как Универсальная декларация прав человека. В действительности, человечество уже разработало законодательство, нужное для обеспечения мира, развития, защиты окружающей среды и благосостояния всех. Не хватает лишь осуществления сверху донизу. А за осуществление отвечаем мы все.
Источники:
intercenternetwork.org/o-m-s
co.tcw.ru/intercenternetwork/oms